La publication au Bulletin officiel du décret fixant les compétences et l’organisation du ministère de la Santé et de la Protection sociale marque une étape importante dans la reconfiguration institutionnelle du système sanitaire marocain. Ce texte ne se limite pas à un simple réaménagement administratif : il s’inscrit dans la dynamique des grandes réformes structurelles engagées ces dernières années pour refonder la gouvernance du secteur.
Le décret vient traduire sur le plan organisationnel l’esprit de la loi-cadre 06.22 relative au système national de santé ainsi que de la loi 08.22 portant création des groupements sanitaires territoriaux. Ensemble, ces réformes poursuivent un objectif clair : transformer un système historiquement centralisé en un modèle davantage territorial, mieux coordonné et plus capable de répondre aux exigences de la généralisation de la protection sociale.
Un ministère davantage stratégique
Le nouveau dispositif administratif suggère une évolution notable du rôle de l’administration centrale. Le ministère tend à se repositionner comme instance stratégique de pilotage et de régulation, tandis que la gestion opérationnelle des structures de soins est appelée à être progressivement assumée par les futurs groupements sanitaires territoriaux.
La nouvelle architecture repose sur quatre directions générales majeures : la santé publique, l’appui et l’accompagnement du système de santé, la protection sociale, et les systèmes d’information et la digitalisation. À ces pôles structurants s’ajoutent des directions transversales dédiées à la stratégie, à la coopération, aux affaires juridiques, aux finances et aux ressources humaines.
Ce schéma renforce l’idée d’un ministère davantage tourné vers la planification, l’évaluation et la coordination des politiques publiques de santé.
Digitalisation et souveraineté sanitaire
Deux orientations apparaissent particulièrement significatives dans cette réforme.
La première concerne la digitalisation du système de santé. La création d’une direction générale dédiée aux systèmes d’information, comprenant des entités spécialisées dans la transformation numérique et la cybersécurité, traduit la volonté d’ancrer durablement la gestion des données, le dossier médical partagé et l’interopérabilité des systèmes au cœur de la gouvernance sanitaire.
La seconde orientation touche à la sécurité et à la souveraineté sanitaires, notamment en matière d’approvisionnement en médicaments et produits de santé. La mise en place d’une direction chargée de la stratégie nationale de fourniture pharmaceutique répond à une préoccupation devenue centrale à l’échelle mondiale depuis les perturbations observées durant la pandémie.
Protection sociale : une convergence institutionnelle
Le décret consolide également l’intégration des politiques de protection sociale au sein du ministère. Cette évolution accompagne l’élargissement de l’assurance maladie obligatoire et la mise en œuvre progressive du chantier royal de généralisation de la couverture sociale.
La direction générale dédiée à ce domaine sera chargée du suivi des régimes d’assurance, des systèmes complémentaires et des politiques liées aux prestations sociales. L’objectif est de renforcer la cohérence entre politiques sanitaires et mécanismes de solidarité.
L’épreuve de la mise en œuvre
Reste que toute réforme administrative se mesure moins à la sophistication de son organigramme qu’à son efficacité sur le terrain.
La montée en puissance des groupements sanitaires territoriaux exigera des capacités de gestion renforcées à l’échelle régionale. La transformation numérique supposera des infrastructures robustes et une véritable culture de la donnée. Quant à la coordination entre les multiples acteurs du système — publics, privés et territoriaux — elle constituera l’un des défis majeurs des années à venir.
Le décret dessine ainsi l’ossature du futur système sanitaire marocain. Mais la réussite de cette réforme dépendra de sa traduction concrète dans l’accès aux soins, dans la réduction des disparités territoriales et dans la consolidation d’un système de santé plus résilient.
