L’Organisation des États américains (OEA) tiendra une réunion urgente de ses ministres des Affaires étrangères afin d’examiner d’éventuelles mesures face au durcissement autoritaire du pouvoir nicaraguayen et à son projet d’écarter l’opposition de toute compétition électorale réelle.
Le Conseil permanent de l’organisation a approuvé la convocation à la demande des États-Unis, quelques jours après l’échec d’une première tentative, le 5 août. La proposition a recueilli 29 voix favorables, tandis que le Brésil a voté contre et que le Mexique s’est abstenu. Aucune date n’a encore été fixée.
Cette initiative intervient alors que l’Assemblée nationale nicaraguayenne, contrôlée par les coprésidents Daniel Ortega et Rosario Murillo, s’apprête à adopter une nouvelle réforme constitutionnelle.
Le texte prévoit de porter le mandat présidentiel de six à sept années « renouvelables ». Il permettrait également d’exclure des élections les personnes qualifiées par le pouvoir de « traîtres à la patrie » ou accusées d’avoir participé à des tentatives de coup d’État.
Ces dispositions visent de fait une opposition dont de nombreux membres ont été emprisonnés, contraints à l’exil ou privés de leur nationalité. Ortega avait par ailleurs annoncé que le pays ne tiendrait plus d’élections permettant à ses adversaires d’accéder au pouvoir.
La controverse ne porte donc pas uniquement sur la durée du mandat présidentiel, mais sur la disparition progressive de toute possibilité d’alternance.
L’OEA appelée à dépasser les condamnations
Washington a appelé les États membres à prendre des « mesures réelles », sans préciser la nature des actions envisagées.
« La répétition des condamnations sans action institutionnelle significative enseigne à Murillo et Ortega qu’ils peuvent simplement attendre que nous nous lassions », a déclaré Michael Kozak, responsable de l’Amérique latine au département d’État américain.
La réunion pourrait ouvrir la voie à une réduction des relations diplomatiques, à des sanctions individuelles coordonnées ou à de nouvelles pressions économiques. Aucune de ces options n’a cependant été adoptée à ce stade.
Le Brésil a justifié son opposition en mettant en garde contre les conséquences que d’éventuelles sanctions pourraient avoir sur la population. Son ambassadeur auprès de l’OEA, Benoni Belli, a estimé qu’un « médicament » ne devait pas finir par « tuer le patient ».
La marge de manœuvre de l’organisation demeure par ailleurs limitée. Le Nicaragua s’est officiellement retiré de l’OEA en novembre 2023, rendant inopérante l’hypothèse d’une expulsion.
Un régime proche du Polisario
Pour le Maroc, l’orientation internationale du pouvoir nicaraguayen présente également un intérêt particulier. Managua entretient des relations officielles avec le front séparatiste du Polisario et reconnaît l’entité autoproclamée depuis 1979.
En mai 2026, des responsables nicaraguayens ont de nouveau affiché leur soutien au mouvement séparatiste lors de rencontres organisées à Managua. Cette position s’inscrit dans une ligne diplomatique ouvertement hostile à l’intégrité territoriale du Maroc.
Ortega, revenu au pouvoir en 2007, dirige désormais le Nicaragua aux côtés de son épouse Rosario Murillo, élevée au rang de coprésidente par une précédente réforme constitutionnelle.
La concentration du pouvoir s’est accélérée après les manifestations de 2018, dont la répression a fait plus de 300 morts selon les organisations internationales. Avant le scrutin de 2021, les principaux candidats susceptibles d’affronter Ortega avaient été arrêtés.
La prochaine réunion des ministres de l’OEA devra montrer si les États américains sont capables de dépasser les déclarations de condamnation et de construire une réponse commune. Elle devra surtout résoudre un dilemme persistant : exercer une pression réelle sur le couple Ortega-Murillo sans aggraver la situation économique et sociale de la population nicaraguayenne.
