La réunion des ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne à Luxembourg dépasse largement le cadre d’un simple Conseil diplomatique. Elle place les Vingt-Sept devant une question politique et morale devenue impossible à esquiver : peut-on continuer à dénoncer Gaza tout en maintenant intact le principal accord de coopération avec Israël ?

Le gouvernement de Pedro Sánchez compte demander officiellement la suspension de l’accord d’association entre l’Union européenne et Israël, estimant que le gouvernement de Benjamin Netanyahu viole de manière répétée les droits humains et donc l’article 2 même du traité, qui fait du respect des droits fondamentaux et des principes démocratiques une condition essentielle du partenariat.

Madrid n’avance pas seul. L’Irlande, la Slovénie et plusieurs autres capitales européennes soutiennent depuis des mois une révision du texte, à mesure que la situation humanitaire à Gaza se dégrade, que la violence s’intensifie en Cisjordanie et que les critiques internationales se multiplient.

Des experts des Nations unies ont appelé à une suspension immédiate de l’accord, qualifiée de “minimum requis” au regard du droit international.

La pression ne vient plus seulement des chancelleries. L’initiative citoyenne européenne “Justice for Palestine” a dépassé le million de signatures, forçant la Commission européenne à examiner officiellement la demande. Plus de 390 anciens ministres, ambassadeurs et hauts responsables européens ont également signé une lettre ouverte réclamant la suspension totale ou partielle de l’accord.

Mais à Bruxelles, l’émotion ne suffit jamais. L’Allemagne et l’Italie restent prudentes, voire opposées, tandis que la Hongrie a longtemps constitué le principal verrou politique en faveur de Tel-Aviv. Or, suspendre totalement l’accord nécessite un consensus politique difficile à atteindre.

C’est là que se révèle toute l’ambiguïté européenne : l’UE demeure le premier partenaire commercial d’Israël, avec plus de 45 milliards d’euros d’échanges annuels. L’Europe condamne, mais commerce ; elle critique, mais protège encore l’architecture économique du partenariat.

L’Espagne tente aujourd’hui de briser cette contradiction. Pedro Sánchez affirme qu’il ne s’agit pas d’être contre Israël, mais de refuser qu’un gouvernement accusé de violer le droit international continue de bénéficier d’un traitement préférentiel.

La vraie question n’est donc plus de savoir si l’Europe sait. Elle sait.

La question est de savoir si elle acceptera enfin de payer le prix politique de sa propre cohérence.

À Luxembourg, ce n’est pas seulement un accord commercial qui est en débat, mais la crédibilité morale de l’Union européenne.